川商函〔2025〕179号

熊映平委员：

您提出的《关于推动第三产业数字化转型的建议》（第0262号提案）收悉，我厅高度重视，经商省发展改革委、经济和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅等相关部门，现答复如下：

数字化是时代发展的必然趋势，是推动产业转型升级、构建现代化产业体系的关键力量。针对您的建议我们认真研究、调查论证，并在工作中以不同形式采纳运用，特别是将有关建议吸收到相关政策文件中，形成全省的统一行动，以更好改进工作。

一、关于“给予技术应用补贴”的建议

我们将数字化转型作为服务业发展的重要支持方向，在政策、项目、资金安排等方面给予倾斜支持。一是强化制度顶层设计。推动出台《关于加快构建优质高效服务业新体系推动服务业高质量发展的实施意见》，明确提出加快数字化转型，推动商贸服务、交通运输、文化旅游、医疗健康等领域基本实现服务数字化。设立文旅商贸综合基金，重点投资文旅康养、商贸服务、未来产业服务等领域。二是构建数字化转型体系。依托数字化转型水平领先的领军单位，开发具有较强针对性的数字化转型解决方案和产品，促进数字化新技术新产品新场景实现“1-10000”的大规模复用推广。推动零售业创新转型，出台《关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》，支持核心商圈、酒店景区、文博场所等重点行业商户开通外卡交易业务，推动支付宝、微信和云闪付在蓉落地“绑外卡”、境外钱包跨境移动支付和“碰一碰”支付服务。三是推动数字化下沉。实施消费新场景运营激励，支持企业举办线上线下促销活动，对符合条件的给予补助；发放“蜀里安逸·美好生活”线上和线下餐饮、零售、川酒川茶等专项消费券；支持电商平台企业做强做大，对符合条件的给予激励，最高可达1000万元。举办4期数字化转型促进“市州行”专场活动，推动500余家企业现场开展需求对接，累计签订合作协议73项。

下一步，我们将进一步加强对服务业数字化转型的支持力度，研究出台推动重点服务业创新突破的政策措施，积极培育服务业新业态、新模式、新场景，制订四川省零售业创新提升实施方案，实施标志性商圈“三级百圈”提质行动，推动数字技术和实体经济深度融合，利用数字技术更好赋能服务业发展。

二、关于“给予人才培养与引进补贴”的建议

我们坚持把人才作为第一资源，不断壮大人才“蓄水池”，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的数字化人才队伍。一是加强数字人才培育的政策保障。出台《四川省加快数字人才培育支撑数字经济发展行动实施方案（2024－2026年）》，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，明确9项重点任务和6项保障政策，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应。二是深入实施数字技术人才知识更新工程。将“AI工具学习与应用”“人工智能与数据安全”等4个选题作为2025年度公需科目的学习主题，依托各级、各类专业技术人员继续教育基地，以线上＋线下的方式，实施分类分层继续教育暨数字人才培育项目，提升广大专业技术人才的数字化素养和职业能力。三是强化数字人才培养。制定《2025年度职业技能培训工作方案》，将数字化人才纳入全省职业技能培训计划，给予职业培训补贴。鼓励技工院校开设“订单班”，聘请数字文创企业高技能人才担任兼职教师。指导技工院校联合有关企业联合优化调制专业人才培养方案，加快推动专业数字化升级改造，提高专业与产业匹配度。组织开展职业技能大赛，开发数字文创新赛项。聚焦数字文创产业需求面向社会提供高质量技能培训服务。

下一步，我们将进一步加强政策保障，实施数字技能提升行动，持续推动“人工智能＋分类分层继续教育”，加强创新型、实用型数字技能人才培养培训，协同培育数字技能人才队伍。

三、关于“给予数据安全保障补贴”的建议

我们坚持将数据安全纳入法治框架，通过制度建设规范数据处理行为，确保数据在合法利用中发挥最大价值。一是构建管理体系。出台《四川省数据条例》《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》等，明确数据要素市场建设、数字基建布局、技术创新等核心任务。整合组建数据集团，重点推进数据汇聚治理与市场化经营，全面构建数据要素全链条管理体系。二是完善数据流通规则。以数据产权、流通交流、收益分配、安全治理为重点，构建完善数据流通制度规则，加强数据保护、管理和开发利用，探索建立有利于数据安全保护、有效利用、合规流通、价值释放的数据制度和市场环境。三是探索数字开放利用新模式。抢抓成都市服务业扩大开放综合试点机遇，搭建成都数据公园“蓉数公园”，累计接入超过500类市级授权运营类数据以及400类社会数据，支撑打造“蓉易贷”“蓉易住”“信用就医”等50余个“公共数据+”应用场景。支持二级数商服务企业超17万家，鼓励在蓉互联网企业通过第三方机构对企业数据处理行为和数据安全保障能力进行专业评估和认证。

下一步，我们将深化数据领域的改革发展，扎实抓好成都市服务业扩大开放综合试点，探索更多数据领域的创新做法，统筹做好数据安全与开放，推动数据自由流动，更好体现数据价值。

四、关于“给予数字化转型示范项目补贴”的建议

我们坚持试点探索、示范引领，持续打造一批有较强带动作用的数字化转型示范项目，推动数字化由点及面、全面推开。一是积极争创试点示范。支持优质中小企业实施数字化改造，19家企业入选国家5G工厂，104家企业被认定为省级先进级智能工厂，全省8个综合性数字赋能平台项目纳入2024年国家数字化转型专项试点。打造云上春熙智慧商圈平台、云上交子公园商圈数字孪生平台等数字平台，交子公园商圈成功入选第二批全国示范智慧商圈，成都IFS、SKP商业综合体获评全国示范智慧商店。二是培育数字化转型促进平台。制订《四川省数字化转型促进中心管理办法》，印发《四川省数字化转型促进中心评价工作指南》，认定55家四川省数字化转型促进中心，上线运行数字综合赋能平台160个，链接上下游企业超25万家。推动春熙路商圈特色化改造，打造直播艺术中心、Chat Box AI数字虚拟人盒子等智慧场景。三是支持打造数字化转型项目。开展服务业高质量发展示范区、高质量发展县培育，支持建设一批数字化转型项目，给予资金支持。持续培育消费新场景，已打造绵阳科技城电商新业态集聚区、江安县电商新业态基地、时代云谷新经济产业园等10个数字生活消费新场景，每个给予100-300万元补助。

下一步，我们将以数字化增值赋能为导向，面向产业打造综合数字赋能平台，促进跨区域、跨领域、跨行业数字化转型，支持符合条件的地区在平台互联互通、创新应用场景等方面积极探索，努力打造一批标志性示范案例。

感谢您对我省服务业发展的关心、关注和支持！

cgpay钱包

2025年7月31日

（联系人：马鸿勇，联系电话：028-83220344）